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　　南安市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力資源和社會保障局）是南安市人民政府工作部門，為正科級。

　　一、市人力資源和社會保障局主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、泉州市有關(guān)人力資源和社會保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，依法行使人力資源市場監(jiān)督檢查職權(quán)，促進人力資源合理流動和有效配置。指導人事代理、人才測評工作。

　　（三）按分工負責政府人才工作。負責人才引進和服務(wù)工作，負責專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技能人才隊伍建設(shè)，擬訂專業(yè)技術(shù)人才、技能人才引進、培養(yǎng)和激勵政策，構(gòu)建人才服務(wù)體系。組織實施博士后管理制度，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才和青年專業(yè)人才的選拔、推薦和管理工作。

　　（四）負責促進就業(yè)工作，會同有關(guān)部門擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂大中專畢業(yè)生就業(yè)政策、扶持創(chuàng)業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施。負責非師范類大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導、管理和服務(wù)工作。參與擬訂就業(yè)專項資金使用、管理和監(jiān)督制度，對執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。負責國（境）外相關(guān)人員在南就業(yè)的管理工作。

　　（五）統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。綜合管理省、市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓基地工作。綜合管理技工院校和職業(yè)培訓機構(gòu)。組織實施職業(yè)資格制度，管理職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。綜合管理職業(yè)技能競賽工作。

　　（六）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，擬訂城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險的相關(guān)政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

　　（七）會同有關(guān)部門擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度并組織實施，參與編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案和審核工作，參與社會保險基金預(yù)測報警工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持社會保險基金總體收支平衡。

　　（八）擬訂勞動關(guān)系政策并組織實施，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，指導推行集體合同制度，組織實施勞動用工備案、勞動標準及消除非法使用童工政策和女工、未成年人的特殊勞動保護工作。擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策并組織實施，完善最低工資制度和工資支付保障機制，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。依法行使人力資源市場和社會保障監(jiān)督檢查職權(quán)，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)開展勞動者維權(quán)工作，查處違反勞動保障法律法規(guī)行為。

　　（九）綜合管理事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員。組織實施事業(yè)單位人事制度改革，貫徹實施事業(yè)單位工作人員管理政策規(guī)定，擬訂并實施全市事業(yè)單位人員流動調(diào)配政策和政策性安置人員有關(guān)政策。負責事業(yè)單位招聘考試工作。綜合管理職稱工作，負責推進職稱制度改革，組織實施專業(yè)技術(shù)人員資格考試。貫徹實施機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理的政策規(guī)定，承擔機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核和繼續(xù)教育工作。綜合管理事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員年度考核、獎勵表彰、懲戒等工作。

　　（十）綜合管理事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資福利工作。貫徹實施事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資、福利和退休政策以及退（離）休干部的有關(guān)待遇規(guī)定。負責推進收入分配制度改革，具體負責全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資核定和工資統(tǒng)計工作，參與研究擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位人員地方性津補貼政策并組織實施。指導和檢查全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的退休審批工作，負責全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員退休金的審核審批。配合機關(guān)事業(yè)單位退休人員服務(wù)管理工作。

　　（十一）綜合管理政府獎勵表彰懲戒工作。負責擬訂全市政府獎勵表彰懲戒規(guī)定，承擔以國家、省、泉州市和市政府名義表彰人員和集體的審核推薦工作，組織、指導和協(xié)調(diào)以市政府名義實施的獎勵表彰活動和全市系統(tǒng)先進評選表彰活動。

　　（十二）綜合管理和指導全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，依法制定相關(guān)政策和實施細則。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

　　（十三）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，負責推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　（十四）承辦市政府組成人員和以市政府名義任免的有關(guān)行政任免事宜。

　　（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　（十六）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦事流程，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

　　（十七）有關(guān)職責分工。

　　關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)的職責分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全畢業(yè)生信息共享和發(fā)布機制。市教育局應(yīng)定期、及時將畢業(yè)生就業(yè)率等信息通報市人力資源和社會保障局。

　　二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責

　　（一）辦公室（政策法規(guī)科）。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項的落實。管理機關(guān)行政事務(wù)，負責機關(guān)的文電、印信、會務(wù)、機要、檔案、信息、信訪、保密、政府信息公開、新聞宣傳、績效評估、效能建設(shè)、安全保衛(wèi)和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)工作。管理機關(guān)國有資產(chǎn)，指導監(jiān)督所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。負責機關(guān)及所屬單位財務(wù)工作，編制各項經(jīng)費預(yù)決算。負責國庫集中支付管理工作。負責所屬單位的內(nèi)部審計工作。負責協(xié)調(diào)和落實人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。負責局機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、教育培訓和離退休人員的管理服務(wù)工作。指導全市人力資源和社會保障系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓。負責人力資源和社會保障政策的綜合研究工作。負責牽頭擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施，監(jiān)督檢查人力資源和社會保障政策執(zhí)行情況。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查，并牽頭開展規(guī)范性文件清理工作。牽頭負責行政復議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)本部門承辦的重大課題調(diào)研。負責全市人力資源和社會保障統(tǒng)計管理工作。牽頭組織人力資源和社會保障普法宣傳教育工作。

　　（二）行政審核審批科（市職稱改革領(lǐng)導小組辦公室）。負責行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉(zhuǎn)報及相關(guān)政策咨詢工作。負責行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。負責行政服務(wù)中心窗口管理和建設(shè)工作。綜合管理全市職稱工作，承擔深化職稱制度改革工作。會同有關(guān)部門組織實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，承擔市職稱改革領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。綜合管理并組織實施事業(yè)單位崗位管理和聘用管理工作，承辦全市事業(yè)單位崗位設(shè)置方案、職稱崗位聘任的核準或備案事宜。負責機關(guān)工勤崗位設(shè)置和機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核工作。

　　（三）人力資源開發(fā)管理科（專家和引智工作科、職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)促進科）。擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。綜合管理人力資源市場和人力資源服務(wù)機構(gòu)。指導人事代理等工作。負責全市人才引進和服務(wù)工作，負責高層次人才隊伍建設(shè)，擬訂人才引進、培養(yǎng)和激勵政策，構(gòu)建人才服務(wù)體系。負責高層次專業(yè)技術(shù)人才和青年專業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦和管理工作。指導博士后管理制度的組織實施，承擔市博士后工作協(xié)調(diào)管理委員會辦公室的日常工作。承辦回國來南定居專家有關(guān)工作。建設(shè)、管理高級專家數(shù)據(jù)庫。會同有關(guān)部門負責院士、專家來南公務(wù)活動的聯(lián)系、服務(wù)工作。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和政策并組織實施，指導開展職業(yè)技能培訓。負責全市事業(yè)單位干部培訓和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提出貫徹培訓和繼續(xù)教育等政策的意見并組織實施。編制專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃并組織實施。監(jiān)督管理繼續(xù)教育機構(gòu)工作，負責全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育驗證管理。負責機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員繼續(xù)教育工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，協(xié)調(diào)推動技能人才工作。組織實施職業(yè)分類、職業(yè)技能標準，監(jiān)督管理職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，完善職業(yè)技能資格制度。綜合管理職業(yè)技能競賽工作。綜合管理技工學校和職業(yè)培訓機構(gòu)。擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，推進完善城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。負責組織實施就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策。牽頭擬訂全市大中專畢業(yè)生就業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施，負責非師范類大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導、管理和服務(wù)工作，承擔非師范類畢業(yè)生就業(yè)派遣和就業(yè)統(tǒng)計分析工作，培育和管理畢業(yè)生就業(yè)市場，組織開展普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估和負責非師范類畢業(yè)生就業(yè)指導和服務(wù)工作。指導和規(guī)范公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息管理。承擔市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組的日常工作。會同有關(guān)部門擬訂國（境）外相關(guān)人員在南就業(yè)管理政策。參與擬訂就業(yè)專項資金使用管理辦法，依法監(jiān)督就業(yè)專項資金的分配、使用和管理。擬訂全市失業(yè)調(diào)控、失業(yè)預(yù)警政策并指導實施，推進建立失業(yè)預(yù)警制度。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實。承擔市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

　　（四）事業(yè)單位人事管理科。宏觀管理、指導事業(yè)單位人事制度改革，負責全市事業(yè)單位工作人員的公開招聘工作。參與擬訂政府機構(gòu)改革人員劃轉(zhuǎn)和分流相關(guān)政策并會同有關(guān)部門組織實施。擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理意見。承辦全市事業(yè)單位科級以下工作人員及機關(guān)工勤人員的交流調(diào)配工作。負責管理全市事業(yè)單位科級以下工作人員及機關(guān)工勤人員（不含各類學校工作人員）干部人事檔案。承辦援藏援疆專業(yè)技術(shù)人才選派工作。指導全市事業(yè)單位競爭上崗、公開選拔、新聘用事業(yè)單位工作人員試用期滿的任職定級等工作。承辦全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的學歷學位更改。配合做好泉州市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃日常工作。按管理權(quán)限負責事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員因私事出國（境）的登記備案、審核，集中管理受聘副高級及以上專業(yè)技術(shù)人員出國（境）證照。會同有關(guān)部門擬訂市政府表彰獎勵政策制度；負責全市表彰獎勵工作的綜合管理、監(jiān)督檢查，負責國家級、省部級和市廳級獎勵表彰人員和單位的推薦、審核，組織、指導和協(xié)調(diào)以市委、市政府名義實施的獎勵表彰活動，綜合管理市直系統(tǒng)的獎勵表彰工作。承擔全市評比達標表彰工作的審核和管理。綜合管理事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的年度考核、獎勵表彰、紀律懲戒等工作，提出貫徹年度考核、獎勵表彰、紀律懲戒、各類假期制度等政策的意見并組織實施。負責市政府部門和有關(guān)單位績效目標考評工作。承辦以市政府名義任免工作人員的行政任免事宜。

　　（五）工資福利科。綜合管理事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資福利工作。貫徹實施事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資、福利和退休政策以及退（離）休人員的有關(guān)待遇規(guī)定。負責推進收入分配制度改革，具體負責全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資核定、統(tǒng)計及基金管理工作，參與研究擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位人員地方性津補貼政策并組織實施。指導和檢查全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的退休審批工作（事業(yè)單位工作人員退休按照干部管理權(quán)限規(guī)定辦理退休審批），負責全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員退休金的審核審批。監(jiān)督、檢查事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資福利制度、政策及標準執(zhí)行情況。承擔市工資制度改革領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。配合機關(guān)事業(yè)單位退休人員服務(wù)管理工作。

　　（六）社會保險科（社會保險基金監(jiān)督科）。擬訂全市社會保險（不含醫(yī)療保險、生育保險）及其補充保險基金監(jiān)督制度。依法監(jiān)督社會保險基金（不含醫(yī)療保險、生育保險）及其補充保險基金支付、管理和運營。負責受理、查處社會保險基金違法違規(guī)舉報案件。組織或協(xié)助查處基金管理使用的違紀案件。組織編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。綜合管理全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障等城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障工作，擬訂全市養(yǎng)老保障發(fā)展規(guī)劃。負責參保人員養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格的審核工作。負責組織實施企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)及績效考核工作。統(tǒng)籌做好企業(yè)年金方案報備審核，組織實施無力參保的縣級以上集體企業(yè)、未參保高齡職工老年生活保障金審核工作。統(tǒng)籌做好被征地人員社會保障措施落實審核工作。負責擬訂工傷保險及其補充保險政策、標準和規(guī)劃。擬訂工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)、殘疾輔助器具配置機構(gòu)的管理辦法。會同有關(guān)部門管理工傷保險基金。負責組織實施失業(yè)保險法規(guī)政策，組織協(xié)調(diào)失業(yè)保險基金的發(fā)放和管理工作。

　　（七）調(diào)解仲裁管理科（市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）。綜合管理全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作，依法制定相關(guān)政策及實施細則。負責全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。指導勞動人事爭議調(diào)解仲裁和預(yù)防工作，依法處理勞動人事爭議，指導全市勞動人事爭議案件的立案、審查、調(diào)解、仲裁工作。指導推進全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁組織建設(shè)，組織實施全市勞動人事仲裁員和調(diào)解員培訓，負責仲裁員資格管理。指導勞動人事爭議仲裁院及基層勞動保障事務(wù)所開展爭議仲裁辦案工作。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

　　（八）勞動關(guān)系與勞動監(jiān)察科。擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，指導推行集體合同制度。負責企業(yè)職工工作時間、休息休假制度以及消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊保護政策的實施和監(jiān)督。擬訂全市企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策并組織實施，完善最低工資制度和工資支付保障機制。指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。負責組織實施企業(yè)工資指導線、最低工資標準和國有企業(yè)經(jīng)營者年薪收入政策。牽頭擬訂全市建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的政策。依法開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動。依法行使人力資源和社會保障監(jiān)督檢查權(quán)，組織開展人力資源和社會保障行政執(zhí)法工作。依法規(guī)范管理勞務(wù)派遣工作。指導和監(jiān)督全市勞動保障監(jiān)督檢查機構(gòu)開展監(jiān)察工作。會同有關(guān)部門處理與勞動關(guān)系有關(guān)的突發(fā)事件。配合做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益相關(guān)工作。

　　（九）工傷認定科。貫徹執(zhí)行上級工傷認定政策。負責擬訂工傷預(yù)防、認定和康復政策。負責全市工傷案件受理、調(diào)查、認定等工作。負責處理工傷認定行政訴訟工作。負責各類工傷案件統(tǒng)計、分析、上報工作。指導協(xié)調(diào)工傷預(yù)防康復工作。

　　機關(guān)黨組織根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　三、辦公時間

　　周一至周五，法定節(jié)假日除外。

　　上午：8:00—12:00

　　下午：14:30-17:30（冬令時） 15:00-18:00（夏令時）

　　四、辦公電話

　　辦公室：0595-86353293

　　傳 真：0595-86273293

　　五、辦公地址

　　南安市江北大道20號人力資源大廈

　　六、主要負責人

　　黃志軍