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  南安市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）是南安市人民政府工作部門，為正科級(jí)，加掛南安市金融工作局牌子。

　　一、財(cái)政局主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、泉州市財(cái)稅、金融工作的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施財(cái)稅、金融發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅、金融政策調(diào)節(jié)引導(dǎo)社會(huì)分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議。

　　（二）按規(guī)定組織實(shí)施有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等制度。負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。負(fù)責(zé)編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算調(diào)整建議及決算情況。審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算，組織本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，擬訂預(yù)算績(jī)效管理制度，構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)體系，組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　（三）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行全市國(guó)庫(kù)集中收付制度。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政專戶和財(cái)政票據(jù)。管理財(cái)政公共支出。負(fù)責(zé)制訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法。負(fù)責(zé)制訂政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車定編控購(gòu)審核審批工作。

　　（四）負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和資產(chǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的日常工作。

　　（五）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。負(fù)責(zé)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)管理和工程預(yù)、決算審查。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

　　（六）協(xié)調(diào)組織社會(huì)保障資金（基金）的籌集，負(fù)責(zé)管理財(cái)政社會(huì)保障支出。制訂社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度。組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。

　　（七）貫徹執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)依法制定并執(zhí)行全市政府性債務(wù)管理制度和辦法。按規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市政府外債，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)情況。

　　（八）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的報(bào)名審核等相關(guān)工作。

　　（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政管理的政策建議。查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。

　　（十）參與擬訂全市農(nóng)村綜合改革方案和制度措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村綜合改革工作。負(fù)責(zé)全市農(nóng)村綜合改革財(cái)政性資金的管理。承擔(dān)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　（十一）負(fù)責(zé)建立全市金融工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)和支持。搭建企業(yè)與政府、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作平臺(tái)，推動(dòng)投融資渠道多樣化。研究制定全市金融機(jī)構(gòu)引入和促進(jìn)發(fā)展的政策意見(jiàn)并組織實(shí)施。牽頭組織對(duì)全市各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和考核，提出獎(jiǎng)勵(lì)辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作。參與擬定引進(jìn)各類金融人才的政策，指導(dǎo)金融人才的培訓(xùn)和交流工作。

　　（十二）負(fù)責(zé)地方金融組織的發(fā)展與管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)民間金融組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)約束和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)推進(jìn)地方創(chuàng)新類金融組織的試點(diǎn)工作。審核轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)民間金融組織的設(shè)立、變更和終止。負(fù)責(zé)對(duì)民間金融組織的高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。牽頭地方金融機(jī)構(gòu)的改制重組、股權(quán)變更、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等改革實(shí)施工作。協(xié)調(diào)農(nóng)村金融改革發(fā)展工作。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放與合作。推動(dòng)新型農(nóng)村金融組織發(fā)展。

　　（十三）指導(dǎo)推進(jìn)地方資本市場(chǎng)發(fā)展工作。參與全市投融資體制改革工作，參與、指導(dǎo)市內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易中有關(guān)金融政策的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)做好全市企業(yè)改制上市和上市公司發(fā)展的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的具體工作。指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)直接融資。協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作。牽頭對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展信譽(yù)評(píng)價(jià)。

　　（十四）牽頭協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定工作。配合區(qū)域信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。研究完善地方性金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。配合金融管理和監(jiān)管部門加強(qiáng)金融監(jiān)管，督促落實(shí)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門依法查處、打擊非法金融活動(dòng)，整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定。

　　（十五）制定財(cái)政教育規(guī)劃，組織管理全市財(cái)政干部培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)。

　　（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　（十七）職能轉(zhuǎn)變。

　　1．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

　　2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。創(chuàng)新財(cái)政管理方式，規(guī)范推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

　　3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項(xiàng)的落實(shí)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、文電、機(jī)要、檔案、保密、信息、效能、政務(wù)公開(kāi)、安全保衛(wèi)、信訪等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤保障工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、工資福利及離退休人員的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)重要文稿的起草，以及部門各項(xiàng)資料綜合匯總。組織實(shí)施局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　（二）預(yù)算科（稅政法制科）。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅金融法律法規(guī)和政策，分析研究稅收金融政策、稅負(fù)變化對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響，制訂并組織實(shí)施全市財(cái)稅制度。擬訂并組織實(shí)施財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案，分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅金融政策調(diào)節(jié)引導(dǎo)社會(huì)分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議。研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議。研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則，提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施和加強(qiáng)預(yù)算管理的建議。負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算草案和市級(jí)預(yù)算資金收支計(jì)劃。協(xié)調(diào)收入征管部門組織財(cái)政收入。審定人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額。統(tǒng)一管理財(cái)政專項(xiàng)資金投放項(xiàng)目庫(kù)。統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的審核報(bào)批。匯總年度全市財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)批復(fù)、下達(dá)、核算和管理工作。制（修）訂預(yù)算編制辦法，擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法和區(qū)域財(cái)政政策，負(fù)責(zé)市對(duì)下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作和上下級(jí)財(cái)政結(jié)算工作。負(fù)責(zé)未明確部門歸屬以及綜合性、政府性基（資）金管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政資金調(diào)度。制訂全市財(cái)政系統(tǒng)普法規(guī)劃、計(jì)劃，組織開(kāi)展法制宣傳教育工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件中財(cái)政稅收金融政策條款和有關(guān)稅費(fèi)改革、減免及國(guó)家賠償費(fèi)用的審核工作。承擔(dān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法和區(qū)域財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)分配政策、企業(yè)改革政策及專項(xiàng)資金管理辦法、內(nèi)控等各項(xiàng)規(guī)章制度的審核工作。

　　（三）國(guó)庫(kù)科。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，制訂具體實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作。負(fù)責(zé)收支預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、編報(bào)和分析工作。負(fù)責(zé)編制財(cái)政決算、匯總?cè)胸?cái)政總決算。負(fù)責(zé)組織和推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。負(fù)責(zé)全市國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付工資中心庫(kù)數(shù)據(jù)匯總、報(bào)送。

　　（四）綜合科。貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理的政策和制度。負(fù)責(zé)全市非稅收入的管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市非稅收入征收管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)。負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革工作。開(kāi)展非稅收入征繳日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查工作。統(tǒng)一管理財(cái)政專戶。負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)管理工作。負(fù)責(zé)審核行政事業(yè)單位銀行存款賬戶開(kāi)戶、變更、銷戶。參與研究財(cái)政發(fā)展規(guī)劃。參與價(jià)格、國(guó)有土地、海域、礦產(chǎn)資源使用制度調(diào)整改革和其他經(jīng)濟(jì)體制改革。負(fù)責(zé)審查全市政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及上報(bào)審批工作，擬訂有關(guān)管理制度和辦法。

　　（五）行政政法科。負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。擬訂市本級(jí)相關(guān)行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度。參與研究相關(guān)財(cái)政政策及行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。研究提出對(duì)口聯(lián)系部門（單位）年度預(yù)算安排和專項(xiàng)資金支出預(yù)算的建議。參與組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。協(xié)助對(duì)口聯(lián)系部門（單位）建立財(cái)政支持的項(xiàng)目庫(kù)。制訂對(duì)口聯(lián)系部門（單位）項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。審核、匯總和批復(fù)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的年度決算。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　（六）社會(huì)保障科。負(fù)責(zé)參與研究制訂我市社會(huì)保障規(guī)范性文件、政策、制度。提出市級(jí)社會(huì)保障預(yù)算草案。協(xié)調(diào)組織社會(huì)保障資金的籌集。負(fù)責(zé)離退休干部“兩費(fèi)”的籌集和支出管理。管理和監(jiān)督對(duì)口聯(lián)系部門（單位）世行貸款的舉借、使用和償還。執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)各項(xiàng)社會(huì)保障基金及專戶的核算、管理和監(jiān)督。研究提出對(duì)口聯(lián)系部門（單位）年度預(yù)算安排和專項(xiàng)資金支出預(yù)算的建議。參與組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。協(xié)助對(duì)口聯(lián)系部門（單位）建立財(cái)政支持的項(xiàng)目庫(kù)。制訂對(duì)口聯(lián)系部門（單位）項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。審核、匯總和批復(fù)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的年度決算。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　（七）企業(yè)科。負(fù)責(zé)研究產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)分配政策和企業(yè)改革政策。針對(duì)稅收政策、稅負(fù)變化，提出調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)民收入分配的對(duì)策和措施建議。組織起草有關(guān)的規(guī)范性文件。監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。參與重大技術(shù)改造項(xiàng)目的研究和確定。參與組建企業(yè)集團(tuán)、實(shí)行股份制改革等工作并制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。分配下達(dá)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的專項(xiàng)資金及各種補(bǔ)助資金，并做好監(jiān)管工作。管理和分配商貿(mào)方面財(cái)政補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)資金（含糧食風(fēng)險(xiǎn)金）并監(jiān)督其執(zhí)行。參與糧油、副食品等主要商品價(jià)格宏觀調(diào)控措施研究，測(cè)算其影響，參與儲(chǔ)備糧管理和輪換工作。編制企業(yè)中長(zhǎng)期和年度收入計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。管理全市國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)及所屬單位的財(cái)務(wù)及做好財(cái)務(wù)信息的收集、編報(bào)、反饋工作。審核企業(yè)單位年度財(cái)務(wù)決算。研究提出對(duì)口聯(lián)系部門（單位）年度預(yù)算安排和專項(xiàng)資金支出預(yù)算的建議。參與組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。協(xié)助對(duì)口聯(lián)系部門（單位）建立財(cái)政支持的項(xiàng)目庫(kù)。制訂對(duì)口聯(lián)系部門（單位）項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。審核、匯總和批復(fù)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的年度決算。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。執(zhí)行上級(jí)有關(guān)涉外及外貿(mào)發(fā)展的財(cái)政政策。指導(dǎo)全市外經(jīng)財(cái)務(wù)工作，組織實(shí)施國(guó)有外貿(mào)、外經(jīng)、外商投資和境外企業(yè)以及涉外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度。根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定做好國(guó)有境外企業(yè)中方財(cái)務(wù)人員的委派。

　　（八）國(guó)有資產(chǎn)管理科。貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。組織國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬的界定、登記，對(duì)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的合規(guī)性審核。負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。負(fù)責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資金的基礎(chǔ)管理工作，監(jiān)交國(guó)有資產(chǎn)收益，提出國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算編制草案。參與國(guó)有企業(yè)的租賃、拍賣、兼并破產(chǎn)等有關(guān)政策的研究制訂和實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。承擔(dān)市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室的日常工作。

　　（九）農(nóng)業(yè)科（農(nóng)村綜合改革科）。負(fù)責(zé)研究財(cái)政支農(nóng)政策。參與編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和對(duì)口聯(lián)系部門（單位）財(cái)務(wù)管理制度。管理和分配財(cái)政支農(nóng)資金，牽頭管理財(cái)政扶貧及山海協(xié)作資金。參與分配和管理生態(tài)建設(shè)資金。管理和監(jiān)督亞行、世行貸款及農(nóng)村基金會(huì)專項(xiàng)借款。研究提出對(duì)口聯(lián)系部門（單位）年度預(yù)算安排和專項(xiàng)資金支出預(yù)算的建議。參與組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。協(xié)助對(duì)口聯(lián)系部門（單位）建立涉農(nóng)資金項(xiàng)目庫(kù)。制訂對(duì)口聯(lián)系部門（單位）項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。審核、匯總和批復(fù)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的年度決算。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)全市農(nóng)村綜合改革的有關(guān)工作。牽頭組織全市農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)村級(jí)“一事一議”財(cái)政性資金管理及農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的研究。牽頭管理全市農(nóng)村綜合改革財(cái)政性資金。承擔(dān)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　　（十）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。參與研究制定財(cái)政投資的有關(guān)政策和項(xiàng)目安排。制訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施財(cái)務(wù)管理。承擔(dān)財(cái)政性資金投融資項(xiàng)目評(píng)審管理。研究提出對(duì)口聯(lián)系部門（單位）年度預(yù)算安排和專項(xiàng)資金支出預(yù)算的建議。參與組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。協(xié)助對(duì)口聯(lián)系部門（單位）建立財(cái)政支持的項(xiàng)目庫(kù)。制訂對(duì)口聯(lián)系部門（單位）項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。審核、匯總和批復(fù)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的年度決算。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　（十一）監(jiān)督檢查科（績(jī)效管理科）。負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查財(cái)稅、金融法律法規(guī)、政策制度的執(zhí)行情況。牽頭負(fù)責(zé)預(yù)決算公開(kāi)監(jiān)督檢查、內(nèi)部控制制度的實(shí)施等。協(xié)調(diào)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的工作關(guān)系。提出完善財(cái)稅法規(guī)、財(cái)會(huì)制度和加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)和建議。受理對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的舉報(bào)，依法查處違反財(cái)稅政策、法律、制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。負(fù)責(zé)對(duì)各類違紀(jì)款項(xiàng)的收繳入庫(kù)。監(jiān)督檢查各級(jí)下達(dá)的各種專項(xiàng)資金的管理和使用情況。研究和加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政監(jiān)督的各項(xiàng)措施，監(jiān)督檢查本局各科室有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)政策、法律、法規(guī)及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查局屬單位的財(cái)務(wù)收支管理，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理體系，組織對(duì)重點(diǎn)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。組織、指導(dǎo)預(yù)算單位開(kāi)展績(jī)效管理工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核工作。

　　（十二）會(huì)計(jì)科（行政審核審批科）。負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)工作。負(fù)責(zé)宣傳和監(jiān)督執(zhí)行政務(wù)服務(wù)中心窗口管理和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作和制訂行政審批管理工作制度。

　　（十三）債務(wù)管理科。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，擬訂政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置政策，評(píng)估和監(jiān)控各級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。承擔(dān)亞行、世行貸款等國(guó)外貸款以及地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的償還、回收、落實(shí)債權(quán)債務(wù)，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和相應(yīng)資金管理。對(duì)全市政府性債務(wù)等進(jìn)行監(jiān)管。制訂和執(zhí)行政府債務(wù)管理辦法，管理市級(jí)償債資金。負(fù)責(zé)全市土地出讓收支的管理。協(xié)助、配合稅務(wù)部門做好契稅、耕地占用稅、土地使用稅等土地稅收稅基的統(tǒng)計(jì)、分析和征管工作。

　　（十四）教科文科。負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)研究提出對(duì)口聯(lián)系部門（單位）年度預(yù)算安排和專項(xiàng)資金支出預(yù)算的建議。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的具體工作。按規(guī)定管理有關(guān)專項(xiàng)資金。參與組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。承擔(dān)市級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。審核、匯總和批復(fù)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的年度決算。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　（十五）地方金融科。牽頭負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)行、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、票據(jù)中介公司等各類地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和民間金融組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)約束、監(jiān)督檢查、違規(guī)處理，處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。審核轉(zhuǎn)報(bào)各類地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和民間金融組織的設(shè)立、變更、終止。對(duì)相關(guān)民間金融組織的高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。負(fù)責(zé)推進(jìn)地方創(chuàng)新類金融組織的試點(diǎn)工作。承擔(dān)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　　（十六）資本市場(chǎng)科（銀行保險(xiǎn)科）。負(fù)責(zé)制訂全市資本市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)直接融資的政策。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易中有關(guān)金融政策的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市企業(yè)改制上市、上市企業(yè)發(fā)展和場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌工作。指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)直接債務(wù)融資，協(xié)調(diào)推動(dòng)本市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)和私募債等債務(wù)融資工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的具體工作。負(fù)責(zé)地方各類交易場(chǎng)所的審核轉(zhuǎn)報(bào)和日常監(jiān)管相關(guān)工作，配合相關(guān)部門進(jìn)行各類交易場(chǎng)所的清理整頓。牽頭組織對(duì)證券行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)建立與有關(guān)金融監(jiān)管部門、在南金融機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。會(huì)同人行、銀保監(jiān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融組織和金融運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，掌握和綜合分析全市金融形勢(shì)及運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)擬訂本市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。負(fù)責(zé)銀行、保險(xiǎn)、信托、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)地方保險(xiǎn)、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和金融創(chuàng)新。協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。協(xié)調(diào)、配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融監(jiān)管。負(fù)責(zé)地方金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防范和化解工作。承擔(dān)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作小組辦公室的日常工作。

　　（十七）采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室（市政府控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室）。負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施政府采購(gòu)管理制度。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)管理與監(jiān)督。按規(guī)定審批專控商品。負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車定編控購(gòu)審核審批工作。承擔(dān)市政府采購(gòu)委員會(huì)辦公室、市政府控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室的日常工作。

　　機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　三、辦公時(shí)間

　　周一至周五，法定節(jié)假日除外。

　　上午：8:00—12:00

　　下午：14:30-17:30（冬令時(shí)） 15:00-18:00（夏令時(shí)）

　　四、辦公電話

　　值 班 室：0595-86382205

　　傳 真：0595-8683941

　　五、辦公地址

　　南安市溪美街道普南路17號(hào)

　　六、主要負(fù)責(zé)人

　　李臻輝

  　七、局領(lǐng)導(dǎo)工作分工

　　（一）李臻輝（市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員，市財(cái)審系統(tǒng)黨委書(shū)記，市金融局局長(zhǎng)，市國(guó)有企業(yè)黨工委書(shū)記，市紀(jì)委委員）

　　主持局黨組、局行政事務(wù)、財(cái)審系統(tǒng)黨委、國(guó)有企業(yè)黨工委全面工作。

　　主管意識(shí)形態(tài)、人事、財(cái)務(wù)、黨風(fēng)廉政工作，主管預(yù)算科（稅政法制科）、國(guó)庫(kù)科、市政府控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室、債務(wù)管理科（PPP管理中心）。

　　（二）葉正青（市國(guó)資辦常務(wù)副主任、市財(cái)政局二級(jí)主任科員、市國(guó)有企業(yè)黨工委副書(shū)記）

　　根據(jù)市委市政府工作安排，負(fù)責(zé)國(guó)資辦工作。分管國(guó)有企業(yè)黨工委工作。

　　（三）吳小挺（市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)主任科員、市國(guó)有企業(yè)黨工委委員）

　　分管資本市場(chǎng)科（銀行保險(xiǎn)科）、地方金融科、農(nóng)業(yè)科（農(nóng)村綜合改革科）、會(huì)計(jì)科（行政審核審批科）。

　　（四）黃振華（市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)）

　　分管企業(yè)科、市投資項(xiàng)目預(yù)決算審核中心、監(jiān)督檢查科（績(jī)效管理科）、市會(huì)計(jì)核算中心（國(guó)庫(kù)支付中心）。

　　（五）王碧珍（市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)）

　　分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)科，協(xié)助局長(zhǎng)分管預(yù)算科（稅政法制科）、國(guó)庫(kù)科、債務(wù)管理科（PPP管理中心）。

　　（六）傅定金（市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、市財(cái)政局黨組成員、市國(guó)有企業(yè)黨工委委員、市國(guó)有企業(yè)紀(jì)工委書(shū)記）

　　負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　　（七）鄭雪蓉（市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師）

　　分管教科文科、社會(huì)保障科、采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室，協(xié)助局長(zhǎng)分管市政府控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工會(huì)工作。

　　（八）吳云翔（掛職市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)）

　　協(xié)助吳小挺同志分管資本市場(chǎng)科（銀行保險(xiǎn)科），配合指導(dǎo)推進(jìn)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和政府性融資擔(dān)保工作。

　　（九）傅永炬（市會(huì)計(jì)核算中心主任）

　　負(fù)責(zé)市會(huì)計(jì)核算中心（國(guó)庫(kù)支付中心）工作。

　　（十）黃南國(guó)（市財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員）

　　分管行政政法科、國(guó)有資產(chǎn)管理科，協(xié)助吳小挺副局長(zhǎng)分管農(nóng)業(yè)科（農(nóng)村綜合改革科）；根據(jù)市委市政府工作安排負(fù)責(zé)中介組織執(zhí)業(yè)管理工作。

　　（十一）林國(guó)寶（市財(cái)政局一級(jí)主任科員）

　　分管辦公室、綜合科、財(cái)審系統(tǒng)黨委辦公室，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、績(jī)效考評(píng)、政務(wù)公開(kāi)、信訪、老干、安全生產(chǎn)等工作。

　　（十二）洪德南（市財(cái)政局二級(jí)主任科員）

　　協(xié)助王碧珍副局長(zhǎng)分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。

　　（十三）黃聰俊（市財(cái)政局三級(jí)主任科員）

　　協(xié)助吳小挺副局長(zhǎng)分管資本市場(chǎng)科（銀行保險(xiǎn)科）、地方金融科；根據(jù)市委市政府工作安排負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)上市工作專班工作。

　　實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)成員A、B角工作制度：

　　吳小挺同志與吳云翔同志、黃聰俊同志互為A、B角；

　　黃振華同志與林國(guó)寶同志互為A、B角；

　　王碧珍同志與洪德南同志互為A、B角；

　　鄭雪蓉同志與黃南國(guó)同志互為A、B角。

　　在一方外出或請(qǐng)假期間，由另一方代為接替、處理對(duì)方分管及聯(lián)系的工作；劉漢青同志（掛職南安市財(cái)政局副局長(zhǎng)），協(xié)助吳小挺同志分管資本市場(chǎng)科（銀行保險(xiǎn)科），配合推進(jìn)企業(yè)上市工作。吳小挺同志與劉漢青同志、黃聰俊同志互為A、B角。掛職期滿后掛任職務(wù)自然免除，工作分工和A、B角工作分工自行解除。