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　　南安市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住房和城鄉(xiāng)建設局）為南安市人民政府工作部門，為正科級，加掛南安市人民防空辦公室牌子。

　　一、南安市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、泉州市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空管理秩序的職責。起草住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空的規(guī)范性文件，依法擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空重大問題的政策建議。承擔住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空建設行政審核審批工作。按規(guī)定指導管理監(jiān)督全市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空行政執(zhí)法工作。推進全市住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設。

　　（二）負責全市城鎮(zhèn)住房保障工作。擬訂全市住房保障相關(guān)政策并指導實施。編制全市城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好中央、省和泉州市有關(guān)保障性安居工程的資金安排，并指導監(jiān)督組織實施。

　　（三）負責推進全市住房制度改革工作。擬訂全市住房建設規(guī)劃并指導實施。承擔市住房委員會辦公室的日常工作。

　　（四）負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場工作。會同或配合有關(guān)部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建議。按規(guī)定指導管理監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)與交易、房地產(chǎn)檔案管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)測評價管理、物業(yè)管理、房屋白蟻防治、住宅專項維修資金、商品房預售資金、國有土地上房屋征收的有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理和發(fā)布全市房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。

　　（五）負責城市建設工作。擬訂市級政府投資的房屋建筑和市政工程建設項目代建政策并指導實施。指導管理城市市政公用設施建設工作。指導管理城市地鐵、軌道交通的建設工作。負責城市建設檔案的管理工作。會同有關(guān)部門依法負責城市地下空間的開發(fā)利用工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，會同有關(guān)部門建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施同步發(fā)展機制。

　　（六）負責規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設工作。配合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。協(xié)同指導國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)的建設。按規(guī)定會同有關(guān)部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、街區(qū)和歷史建筑的申報、保護和監(jiān)督管理工作。指導農(nóng)村住房建設、住房安全、危房改造工作。

　　（七）負責依法管理全市工程建設標準體系工作。按規(guī)定開展對工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關(guān)定額的實施與監(jiān)督工作。依法指導管理全市建設工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

　　（八）負責監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為、推進建筑業(yè)發(fā)展工作。指導和管理全市建筑活動。會同有關(guān)部門依法指導全市發(fā)展裝配式建筑。指導、監(jiān)督全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招標投標活動。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并指導監(jiān)督執(zhí)行。

　　（九）負責全市建筑工程、市政基礎(chǔ)設施和人防工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。擬訂建筑工程和人防工程質(zhì)量、建設監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案等有關(guān)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與建設工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。指導和監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程的抗震設防。依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查。

　　（十）負責全市建設工程勘察、設計監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督管理建設工程勘察、設計工作，按規(guī)定負責建設工程勘察、設計單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格的管理工作。

　　（十一）負責推進全市建設科技發(fā)展、建筑節(jié)能、綠色建筑和城鎮(zhèn)減排工作。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建設科技項目研發(fā)，負責科技成果的管理和推廣應用。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)生活減排相關(guān)工作。

　　（十二）負責全市建設工程消防設計審查和驗收工作。牽頭負責化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　（十三）負責全市人防指揮通信系統(tǒng)、信息化建設，負責城市防空襲預案、人口疏散計劃及各項保障方案的編制并監(jiān)督組織實施。負責人防信息保障和防空警報建設，指導建設人口疏散基地和避難場所，做好應急救援器材、裝備的儲備管理。組織全市人防指揮通信、警報的管理和維護，指導全市人防工程、重要經(jīng)濟目標的建設管理和防護。負責收繳市區(qū)和重點設防鎮(zhèn)人防工程易地建設費。會同有關(guān)部門管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。

　　（十四）會同有關(guān)部門開展人民防空宣傳教育工作，大力普及市民防空防災和應急救援知識。開展人防科學技術(shù)和人防理論研究，推廣應用科研成果。健全完善防空防災相結(jié)合機制，協(xié)助有關(guān)部門做好搶險救災和應急救援工作。指導人防救援專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設和訓練工作，組織防空防災演練。負責城鎮(zhèn)人民防空組織指揮工作，戰(zhàn)時組織開展城鎮(zhèn)人民防空襲斗爭，配合城市防衛(wèi)和要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助恢復生產(chǎn)和生活秩序。

　　（十五）負責本系統(tǒng)本領(lǐng)域人才隊伍建設。負責全市建設專業(yè)技術(shù)職務任職資格的評審報批工作。負責全市建設行業(yè)各類管理人員和專業(yè)技術(shù)人員崗位資格、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。負責建設職業(yè)技能崗位培訓。

　　（十六）負責指導建設行業(yè)有關(guān)協(xié)會做好服務工作。

　　（十七）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作，組織協(xié)調(diào)本市建筑企業(yè)參與港澳臺、國際工程承包和建筑勞務合作。

　　（十八）完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務。

　　二、內(nèi)設機構(gòu)職責

　　（一）辦公室（財務科、政策法規(guī)科）。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項的落實。負責機關(guān)文電、會務、機要、檔案、信息、績效、保密、信息化、效能、督查、政務公開、新聞宣傳、安全保衛(wèi)、信訪、行政后勤和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設等工作。指導管理全市城鄉(xiāng)建設檔案工作。負責機關(guān)重要文稿的起草。組織編制全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)辦理人大建議、政協(xié)提案。開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作。協(xié)調(diào)、指導全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)人才隊伍建設。綜合管理住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專項資金。負責機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、工資福利及離退休人員服務管理工作。負責機關(guān)財務管理、政府采購管理和國有資產(chǎn)管理工作。管理機關(guān)行政事業(yè)經(jīng)費和專項業(yè)務費。指導和監(jiān)督所屬單位財務管理工作。負責機關(guān)和所屬單位的資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負責財政資金預算績效管理工作。負責編制部門預決算。指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)財務工作。綜合管理行業(yè)統(tǒng)計工作。研究提出全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)推進依法行政規(guī)劃和年度計劃并組織實施。組織研究重大的綜合性政策問題。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)依法行政工作。組織普法宣傳工作。組織、指導相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政應訴等工作。指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)規(guī)范性合法性審查及備案工作。負責行政執(zhí)法人員資格確認及證件管理相關(guān)工作。指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)法制宣傳工作。

　　（二）房地產(chǎn)業(yè)科（住房保障科）。擬訂全市住房保障政策并指導實施。組織編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。承擔推進全市住房制度改革。會同有關(guān)部門承辦中央、省和泉州市有關(guān)保障性安居工程資金安排的有關(guān)事項。指導監(jiān)督保障性住房的建設、維修、租售和管理工作。負責全市房地產(chǎn)業(yè)信用體系建設及管理。擬訂全市住房建設和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)的政策并指導實施。會同有關(guān)部門負責全市住宅專項維修資金的指導和監(jiān)督工作。指導和管理房地產(chǎn)市場，規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體行為。會同有關(guān)部門管理和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。指導房屋安全鑒定相關(guān)工作。按規(guī)定指導管理監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)與交易、房地產(chǎn)檔案管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)測評價管理、物業(yè)管理、房屋白蟻防治、住宅專項維修資金、商品房預售資金的有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理和發(fā)布全市房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。指導和管理全市房地產(chǎn)檔案工作。指導、督查全市房屋測繪機構(gòu)業(yè)務管理，按規(guī)定配合有關(guān)部門組織房地產(chǎn)測繪及地籍圖編繪。指導、督查全市國有土地上房屋征收管理，指導、監(jiān)督全市國有土地上房屋征收安置補償工作，指導國有土地上房屋征收測繪評估規(guī)范工作。按規(guī)定協(xié)助做好國有土地上房屋征收行政裁決和行政聽證相關(guān)工作。承擔市住房委員會辦公室的日常工作。

　　（三）村鎮(zhèn)建設科（城市建設科）。擬訂全市村鎮(zhèn)建設政策并指導實施。配合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。協(xié)同指導國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)的建設。按規(guī)定會同有關(guān)部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、街區(qū)和歷史建筑的申報、保護和監(jiān)督管理工作。指導農(nóng)村住房建設、住房安全、危房改造工作。配合推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。擬訂市級政府投資的房屋建筑和市政工程建設項目代建政策并指導實施。指導管理城市市政基礎(chǔ)設施建設工作。指導管理城市地鐵、軌道交通的建設工作。會同有關(guān)部門依法負責城市地下空間的開發(fā)利用工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，會同有關(guān)部門建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施同步發(fā)展機制。會同有關(guān)部門指導農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　　（四）建筑業(yè)科（綜合執(zhí)法科）。擬訂全市建筑業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施。會同有關(guān)部門指導全市裝配式建筑發(fā)展工作。指導和規(guī)范全市建筑市場。規(guī)范建筑施工、建筑安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、建筑制品、工程造價咨詢和工程建設項目招標代理等主體行為。擬訂全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招標投標活動的政策并監(jiān)督執(zhí)行。指導和管理全市建設工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。依法組織協(xié)調(diào)全市建筑企業(yè)參與港澳臺、國際工程承包和建筑勞務合作。承擔監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的職責。按規(guī)定開展對工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關(guān)定額的實施與監(jiān)督工作。擬訂全市建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、工程建設監(jiān)理、建筑工程施工許可及竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理、檢測管理。組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。指導和監(jiān)督全市房屋建筑和市政公用設施工程的抗震設防工作。監(jiān)督人防工程的質(zhì)量、竣工驗收備案等有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行。依法監(jiān)督管理建設工程勘察、設計工作，按規(guī)定負責建設工程勘察、設計單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格的管理工作。負責建筑行業(yè)信用體系建設及管理。擬訂全市建設科技、勘察設計咨詢行業(yè)、建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新項目，負責重大科技成果的管理和推廣應用。監(jiān)督實施工程建設地方標準。負責全市勘察設計市場和質(zhì)量監(jiān)督管理。配合指導城鄉(xiāng)無障礙設施建設。牽頭推進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)信息化工作。

　　（五）人防科（人防指揮通信科）。組織開展人民防空宣傳教育工作。負責全市人防通信警報信息化的規(guī)劃、建設。指導人防專業(yè)隊伍的建設、訓練。負責人防戰(zhàn)備物資籌備。負責組織實施防空警報試鳴及疏散掩蔽演練。擬訂全市人防工程建設規(guī)劃并組織實施。指導在建人防工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作。組織全市人防指揮通信、警報的管理和維護，指導全市人防工程、重要經(jīng)濟目標的建設管理和防護。依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查。負責組織單建式人防工程的維護管理、戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換以及開發(fā)利用工作。會同有關(guān)部門管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。承擔市國防動員委員會人民防空辦公室的日常工作。

　　（六）建設工程消防管理科。指導、監(jiān)督全市建設工程消防設計審查和驗收工作。負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理，牽頭會同有關(guān)部門建立化工建設工程質(zhì)量監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機制，牽頭擬訂化工建設工程質(zhì)量監(jiān)管政策措施，并指導、協(xié)調(diào)實施。

　　（七）行政審核審批科。負責行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉(zhuǎn)報及相關(guān)政策咨詢工作。負責駐行政服務中心窗口管理和建設工作，以及行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審的相關(guān)工作。負責組織實施全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)標準和執(zhí)業(yè)資格標準。負責住房和城鄉(xiāng)建設、人防等行業(yè)的企業(yè)及個人資質(zhì)（資格）許可的具體工作。

　　機關(guān)黨組織根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定設置。

　　三、辦公時間

　　周一至周五，法定節(jié)假日除外。

　　上午：8:00—12:00

　　下午：14:30-17:30（冬令時） 15:00-18:00（夏令時）

　　四、辦公電話

　　辦公室：0595-86382452

　　傳 真：0595-86393091

　　五、辦公地址

　　南安市柳南西路41號

　　六、主要負責人

　　鄭曙熙