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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，持續(xù)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局《關(guān)于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕20號(hào))、福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(閩衛(wèi)基層函〔2023〕1550號(hào))精神和泉州市衛(wèi)生健康委員會(huì)、泉州市財(cái)政局《關(guān)于做好2023年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（泉衛(wèi)基層〔2023〕217號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作通知如下：

　　一、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和使用管理

　　(一)明確增加經(jīng)費(fèi)使用途徑

　　2023年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為89元，新增經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)老年人、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 2020-2022年累計(jì)增加的基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控有關(guān)工作，重點(diǎn)支持做實(shí)做細(xì)新冠重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)，加強(qiáng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置，按照服務(wù)規(guī)范提質(zhì)擴(kuò)面，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容等工作。

　　(二)足額落實(shí)資金安排

　　嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革意見(jiàn)，足額落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市衛(wèi)健局和市財(cái)政局加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)將上級(jí)補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，并同步落實(shí)本級(jí)配套資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于需要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果扣減或獎(jiǎng)勵(lì)的資金，采取次年結(jié)算的方式兌現(xiàn)，不得影響項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度。

　　(三)及時(shí)兌現(xiàn)村醫(yī)經(jīng)費(fèi)

　　對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，明確具體任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并采取“先預(yù)撥、后結(jié)算”的方式及時(shí)撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)在收到基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金30天內(nèi)，按照不低于村衛(wèi)生室承擔(dān)任務(wù)70%的比例預(yù)撥村級(jí)補(bǔ)助資金，其余資金根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果于2023年底前盡快完成結(jié)算，嚴(yán)禁出現(xiàn)克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助等問(wèn)題。

　　(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行《福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》(閩財(cái)規(guī)〔2022〕26號(hào)),及時(shí)分解下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，加快資金撥付和執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。探索完善以服務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向的資金支付方式，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，切實(shí)提高資金使用效益，保障人民群眾健康權(quán)益。市衛(wèi)健局要定期了解掌握資金下達(dá)和支出進(jìn)度，抽查資金落實(shí)情況，對(duì)于進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及時(shí)予以督促。

　　二、 明確年度工作任務(wù)

　　(一)明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　一是原12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要是居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置、0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓及2型糖尿病等慢性病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、肺結(jié)核患者健康管理，中醫(yī)藥健康管理，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)項(xiàng)目。

　　二是其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要是不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施的職業(yè)病防治、地方病防治；人禽流感和 SARS 防控、鼠疫防治等疾病預(yù)防控制；衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)維保障和能力提升，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援；婦女“兩癌”篩查、基本避孕服務(wù)、新生兒疾病篩查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等婦幼健康；健康素養(yǎng)促進(jìn)；老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；省級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等服務(wù)內(nèi)容，相關(guān)工作按照原途徑推動(dòng)落實(shí)，確保服務(wù)對(duì)象及時(shí)獲得相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　(二)明確年度績(jī)效目標(biāo)

　　明確年度工作目標(biāo)(原12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)見(jiàn)附件,其他項(xiàng)目工作目標(biāo)另行下發(fā)),統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，逐級(jí)明確下達(dá)任務(wù)。統(tǒng)籌把握好基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度，定期報(bào)送基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保年度任務(wù)如期順利完成。

　　三、加強(qiáng)重點(diǎn)工作

　　(一)強(qiáng)化“一老一小”等重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)

　　1.做實(shí)老年人健康管理服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要運(yùn)用好網(wǎng)格化包保老年人健康管理服務(wù)工作好的做法，進(jìn)一步摸清轄區(qū)65歲及以上常住老年人底數(shù)，建立并動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬。繼續(xù)以老年人健康體檢為抓手做實(shí)老年人健康管理服務(wù)，加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院或醫(yī)共體牽頭醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，做好老年人健康體檢報(bào)告分析和結(jié)果反饋，加強(qiáng)后續(xù)有針對(duì)性的健康指導(dǎo)、健康咨詢、健康管理等服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要梳理分析老年人健康相關(guān)數(shù)據(jù)，形成區(qū)域健康狀況分析的有關(guān)報(bào)告，為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域老年人健康指導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。

　　2.廣泛開(kāi)展老年人健康管理服務(wù)宣傳，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、家庭、轄區(qū)駐地單位的積極性，動(dòng)員符合條件的老年人主動(dòng)接受老年人健康管理服務(wù)和中醫(yī)藥健康服務(wù)。

　　3.對(duì)于未利用基本公共衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展健康體檢的老年人，市醫(yī)院、疾控中心要指導(dǎo)轄區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)了解老年人的健康狀況，結(jié)合其他渠道開(kāi)展健康體檢的結(jié)果做好相應(yīng)健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）繼續(xù)開(kāi)展老年人認(rèn)知功能初篩服務(wù)，對(duì)篩查結(jié)果異常的老年人，指導(dǎo)其到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)復(fù)查。

　　4.做實(shí)0～6歲兒童健康管理服務(wù)和0～3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，強(qiáng)化3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)和咨詢指導(dǎo)、兒童生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估、兒童超重和肥胖的預(yù)防、眼保健和近視防控、口腔保健等健康指導(dǎo)和干預(yù)。

　　(二)提升慢性病患者健康管理服務(wù)質(zhì)量

　　1.推動(dòng)二級(jí)醫(yī)院或縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立分層分級(jí)管理機(jī)制。市醫(yī)院要加快慢病管理服務(wù)中心建設(shè)，抓緊組建上下聯(lián)動(dòng)的慢性病患者健康管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員，支持按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)分配。

　　2.加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病患者健康管理。對(duì)于血壓、血糖控制穩(wěn)定的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》《國(guó)家基層高血壓防治管理指南》和《國(guó)家基層糖尿病防治管理指南》等提供健康管理服務(wù)；對(duì)于控制不穩(wěn)定或不適合在基層診治的，經(jīng)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷并通過(guò)系統(tǒng)治療穩(wěn)定后，上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診至常住地轄區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受后續(xù)的隨訪管理服務(wù)。

　　3.對(duì)同時(shí)患有高血壓、2型糖尿病等多種慢性疾病的患者， 要?jiǎng)?chuàng)新手段積極推進(jìn)開(kāi)展多病共管服務(wù)，提高健康管理協(xié)同服

　　務(wù)、融合服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　(三)提高電子健康檔案利用效率和質(zhì)量

　　1.要進(jìn)一步推進(jìn)電子健康檔案管理平臺(tái)與區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)及婦幼保健、免疫規(guī)劃、慢病管理、地方病防治、老年健康信息、死因監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)的條塊融合和信息共享，逐步提高電子健康檔案管理平臺(tái)層級(jí)。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要進(jìn)一步完善電子健康檔案管理平臺(tái)的調(diào)閱率統(tǒng)計(jì)、錯(cuò)誤反饋、檔案質(zhì)量監(jiān)測(cè)等功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修訂完善居民健康檔案信息，動(dòng)態(tài)更新已死亡或遷出居民健康檔案，確保信息更新時(shí)效性、完整性和準(zhǔn)確性，全面提升電子健康檔案質(zhì)量。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要通過(guò)各種途徑廣泛宣傳電子健康檔案“記錄一生、服務(wù)一生”的理念，結(jié)合實(shí)際通過(guò)開(kāi)展“曬曬我的健康賬戶”“口袋里的健康檔案”等形式，調(diào)動(dòng)居民參與記錄、更新、使用電子健康檔案的積極性。

　　(四)統(tǒng)籌做好基層疫情防控

　　當(dāng)前，新冠疫情流行風(fēng)險(xiǎn)依然存在，季節(jié)性傳染病高發(fā)，各單位要高度重視，結(jié)合新冠疫情和傳染病流行特點(diǎn)，加強(qiáng)部署，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用，市疾控中心要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要落實(shí)好國(guó)家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)疫苗接種人員培訓(xùn)，提高基層疫苗接種服務(wù)質(zhì)量，保證適齡兒童及時(shí)、全程接種疫苗。繼續(xù)按照統(tǒng)一部署做好新冠病毒疫苗目標(biāo)人群疫苗接種工作。繼續(xù)按照《新冠重點(diǎn)人群管理服務(wù)與健康監(jiān)測(cè)指南》,分類(lèi)分級(jí)對(duì)重點(diǎn)人群服務(wù)落實(shí)“六個(gè)到位”,把重點(diǎn)人群防護(hù)工作做實(shí)做細(xì)，加強(qiáng)日常管理服務(wù)和健康監(jiān)測(cè)，確保對(duì)重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早干預(yù)，為防重癥發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

　　四、充分利用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要根據(jù)市衛(wèi)健局等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)南安市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，綜合考慮當(dāng)?shù)鼗鶎有l(wèi)生人力資源情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)人口、地理狀況等，科學(xué)測(cè)算基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本，明確納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包中的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)額度，支持家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))為簽約的重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病等慢性病患者提供簽約服務(wù)，落實(shí)醫(yī)防融合的綜合性服務(wù)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)后及時(shí)撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)打通電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和共享。

　　五、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

　　(一)進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用

　　將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況以及鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助落實(shí)情況、績(jī)效目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)質(zhì)量和效果、電子健康檔案利用效率和質(zhì)量、群眾滿意度等作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化日常評(píng)價(jià)和年終評(píng)價(jià)相結(jié)合，探索建立日常績(jī)效評(píng)價(jià)的常態(tài)化機(jī)制。鞏固線下、線上結(jié)合開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的方式方法，切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化管理水平，完善績(jī)效分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)承擔(dān)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的日常管理

　　充分發(fā)揮疾控中心、婦幼保健院、康復(fù)院等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)及對(duì)承擔(dān)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的督促和指導(dǎo)，持續(xù)抓好健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)。提高宮頸癌、乳腺癌篩查目標(biāo)人群覆蓋率和篩查質(zhì)量。

　　(三)加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度

　　要廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，通過(guò)多種途徑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，持續(xù)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的影響力和實(shí)施效果。

　　附件：2023年原12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)

　南安市衛(wèi)生健康局 南安市財(cái)政局

　　2023年9月7日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

附件

2023年原12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)

　　1.居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率≥62%

　　2.適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%

　　3.0～6歲兒童健康管理率≥85%,0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率≥90%

　　4.早孕建冊(cè)率≥90%,產(chǎn)后訪視率≥90%

　　5.65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率≥73%

　　6.高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率≥78%

　　7.2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率≥78%

　　8.社區(qū)在冊(cè)居家嚴(yán)重精神障礙患者健康管理率≥80%

　　9.肺結(jié)核患者管理率≥90%

　　10.老年人中醫(yī)藥健康管理率≥70%,兒童中醫(yī)藥健康管理率≥77%

　　11.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率≥95%

　　12.居民健康素養(yǎng)水平≥25%