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金淘鎮(zhèn)、詩(shī)山鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、洪瀨鎮(zhèn)、康美鎮(zhèn)、豐州鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《國(guó)道324、省道215南安段日常管理規(guī)定（試行）》經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　南安市人民政府

　　2024年9月23日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

國(guó)道324、省道215南安段日常管理規(guī)定（試行）

　　為進(jìn)一步明確職責(zé)，整合力量，保護(hù)和改善國(guó)道324、省道215南安段路域環(huán)境，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的良好環(huán)境，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　一、適用范圍

　　（一）日常管理路段。國(guó)道324南安段（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)道324”）包括：翔安南安界—南安晉江界段、水頭大盈段（該段現(xiàn)為鄉(xiāng)道106），途經(jīng)水頭鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程約34公里；省道215南安段（以下簡(jiǎn)稱“省道215”）包括：豐澤豐州界—詩(shī)山永春界段、S312金淘—詩(shī)山段，途經(jīng)豐州鎮(zhèn)、康美鎮(zhèn)、洪瀨鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、金淘鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、詩(shī)山鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程約77.9公里。

　　（二）日常管理內(nèi)容。國(guó)道324、省道215的道路環(huán)境、景觀綠化、道路路面、路燈照明、排水設(shè)施、管線桿線、環(huán)境衛(wèi)生等在內(nèi)的管理適用本規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　二、道路環(huán)境

　　（一）本規(guī)定所指的道路環(huán)境是指國(guó)道324、省道215道路沿線及周邊區(qū)域的環(huán)境秩序面貌。

　　（二）南安市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)依法取締并清理國(guó)道324、省道215公路路面的占道攤點(diǎn)、堆放物；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上擅自設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的行為予以制止和查處；依法對(duì)未采取防護(hù)措施造成公路路面損壞、污染的來(lái)往車輛予以查處。

　　（三）南安市城市管理和綜合執(zhí)法局依法對(duì)國(guó)道324、省道215公路路內(nèi)的違法建設(shè)行為以及違法違規(guī)設(shè)置廣告牌、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放、車輛“滴灑漏”等行為予以查處。

　　（四）南安市自然資源局依法認(rèn)定和查處非法占地行為，牽頭對(duì)未取得合法土地手續(xù)的違法占地行為進(jìn)行查處；對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等法律法規(guī)有特別規(guī)定的，移送相關(guān)部門依法查處。

　　（五）沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)國(guó)道324、省道215公路路外區(qū)域管理工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)建立健全轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化巡查制度，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法占地、違法建設(shè)等行為應(yīng)及時(shí)制止，牽頭處置到位，并依法依規(guī)查處鄉(xiāng)村違法建設(shè)行為。同時(shí)配合相關(guān)職能部門對(duì)“兩違”行為予以制止和查處。按照行政處罰賦權(quán)事項(xiàng)清單，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律法規(guī)的行為予以查處。

　　三、景觀綠化

　　（一）本規(guī)定所指的景觀綠化是指國(guó)道324、省道215沿線的道路中分帶、邊分帶、人行道、交通島、路側(cè)綠地，包括喬木、灌木、地被、草皮、爬藤等綠化植物。

　　（二）國(guó)道324、省道215沿線附屬綠地，綠化工程養(yǎng)護(hù)期到期并驗(yàn)收合格后，由業(yè)主單位移交南安市城市管理和綜合執(zhí)法局管理，管養(yǎng)費(fèi)用由南安市財(cái)政局統(tǒng)籌。

　　（三）南安市城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)建立健全綠化管理制度，保障綠化管養(yǎng)資金，配備專門的綠化管理人員，持續(xù)開(kāi)展綠化管養(yǎng)日常巡查，保持樹(shù)木花草生長(zhǎng)繁茂、整潔美觀。

　　（四）南安市城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)盡職盡責(zé)，督促管養(yǎng)承包單位做好各項(xiàng)管養(yǎng)措施，落實(shí)有關(guān)管養(yǎng)要求，及時(shí)組織澆水、修剪、拔草、施肥、噴藥、苗木補(bǔ)植、冬季涂白等養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，按時(shí)做好綠化養(yǎng)護(hù)考評(píng)工作，根據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金。

　　（五）禁止下列損害道路沿線園林綠化的行為：

　　1．剝、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根；

　　2．利用樹(shù)木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋；

　　3．掐花摘果、折枝；

　　4．在樹(shù)木上刻字、打釘和栓系牲畜；

　　5．在距離樹(shù)木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窯；

　　6．損壞草坪、花壇和綠籬；

　　7．在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)；

　　8．在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為；

　　9．破壞道路園林設(shè)施。

　　四、道路路面

　　（一）本規(guī)定所指道路路面是指國(guó)道324、省道215沿線的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等。

　　（二）公路維護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保持公路及其沿線設(shè)施的良好技術(shù)狀況。

　　（三）國(guó)道324、省道215公路改造提升工程竣工驗(yàn)收合格后，由業(yè)主單位移交泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心南安分中心具體管理。

　　（四）項(xiàng)目質(zhì)量保修期內(nèi)的公路病害問(wèn)題，由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行維護(hù)保修；項(xiàng)目質(zhì)量保修期外的公路病害問(wèn)題，由泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心南安分中心負(fù)責(zé)修復(fù)。

　　（五）公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)。泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心南安分中心應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，及時(shí)向社會(huì)公告，并通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　（六）禁止下列損害公路道路路面的行為：

　　1．破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施；

　　2．將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地；

　　3．在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙；

　　4．在公路、公路用地范圍內(nèi)挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品；

　　5．利用公路邊溝排放污物；

　　6．進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

　　（七）因涉路施工需要占用、挖掘公路的，應(yīng)經(jīng)泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心南安分中心同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

　　（八）公路建筑控制區(qū)的范圍依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　五、道路照明

　　（一）本規(guī)定所指的道路照明為國(guó)道324、省道215沿線的城市功能照明設(shè)施。

　　（二）本規(guī)定所指的照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

　　（三）國(guó)道324、省道215沿線城市照明設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收后，移交給南安市城市管理和綜合執(zhí)法局進(jìn)行日常管理維護(hù)，電費(fèi)納入城市照明電費(fèi)管理，管養(yǎng)費(fèi)用由南安市財(cái)政局統(tǒng)籌。

　　（四）國(guó)道324、省道215沿線照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（五）國(guó)道324、省道215沿線城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式，優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　（六）任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

　　1．在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

　　2．在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

　　3．擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

　　4．擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

　　5．擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

　　6．其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　（七）損壞城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并通知城市照明主管部門。

　　六、排水設(shè)施

　　（一）國(guó)道324、省道215南安段道路邊溝由泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心南安分中心負(fù)責(zé)管養(yǎng)，邊溝以外排水設(shè)施或管道由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)。

　　（二）禁止任意利用公路雨水邊溝進(jìn)行灌溉或者排放污水。

　　七、管線桿線

　　（一）本規(guī)定所指的管線桿線為依附于國(guó)道324、省道215沿線的通信、廣電、供電等設(shè)施而設(shè)置的各類管線桿線，以及在公路控制區(qū)內(nèi)的各類管線桿線。

　　（二）南安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)聯(lián)合南安市工業(yè)和信息化局、中國(guó)移動(dòng)南安分公司、中國(guó)電信南安分公司、中國(guó)聯(lián)通南安分公司、國(guó)網(wǎng)南安供電公司等管線桿線權(quán)屬單位開(kāi)展國(guó)道324、省道215公路內(nèi)的廢棄桿塔線路拆除及架空纜線治理工作。

　　（三）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聯(lián)合管線桿線權(quán)屬單位開(kāi)展國(guó)道324、省道215公路外及周邊區(qū)域的廢棄桿塔線路拆除及架空纜線治理工作。

　　八、環(huán)境衛(wèi)生

　　（一）本規(guī)定所指的環(huán)境衛(wèi)生是指國(guó)道324、省道215沿線道路路域日常保潔、生活垃圾收集、清運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)等相關(guān)工作。

　　（二）國(guó)道324、省道215沿線生活垃圾收集、清運(yùn)等由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促南安市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目公司實(shí)施，道路路域日常保潔養(yǎng)護(hù)工作由泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心南安分中心負(fù)責(zé)。

　　（三）由南安市城市管理和綜合執(zhí)法局督促南安市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目公司嚴(yán)格按照《南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求開(kāi)展道路清掃工作。

　　（四）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)用于道路環(huán)境衛(wèi)生的垃圾箱（桶）及廣告欄板等設(shè)施，應(yīng)及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善，各種設(shè)施要符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）南安市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)中心將國(guó)道324、省道215沿線環(huán)境衛(wèi)生納入城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作每月暗訪必評(píng)道路，考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知相關(guān)單位及時(shí)整改反饋。

　　九、其他

　　（一）水頭大盈段的建筑控制區(qū)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等，依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《福建省公路路政管理?xiàng)l例》等關(guān)于鄉(xiāng)道的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）若權(quán)責(zé)不清，由南安市城市管理和綜合執(zhí)法局提請(qǐng)南安市人民政府分管交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究指定責(zé)任單位。

　　（三）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2026年9月26日止。

　　（四）本規(guī)定由南安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。