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石井鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《石井鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　南安市人民政府辦公室

　　2024年9月24日

　　（此件主動(dòng)公開）

石井鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

　　為扎實(shí)推動(dòng)石井鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào) 2025年閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣、樣板集鎮(zhèn)、樣板村的通知》（閩建村〔2024〕17號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、部門強(qiáng)化協(xié)作的原則，以創(chuàng)建閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)示范為目標(biāo)，利用2年時(shí)間（2025-2026年），通過污水垃圾治理、既有建筑整治、公共空間打造、特色挖掘呈現(xiàn)、規(guī)范管理秩序、桿線整治、綠化提升等措施，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的石井閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)。

　　二、工作機(jī)制

　　成立石井鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組），由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，住建部門與石井鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市屬國(guó)企等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員（工作組在創(chuàng)建工作完成后自動(dòng)撤銷）。工作組下設(shè)辦公室，掛靠市住建局，負(fù)責(zé)督促落實(shí)各項(xiàng)工作，推進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建建設(shè)任務(wù)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）污水垃圾治理。加大村居生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)投入，提高污水收集能力。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，設(shè)計(jì)完善集鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水無害化處置。積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站遷移建設(shè)項(xiàng)目落地，完成垃圾中轉(zhuǎn)站選址等各項(xiàng)前期工作。建立健全環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入，推進(jìn)垃圾分類處理，提高減量化、無害化、資源化處理水平。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)、水務(wù)集團(tuán)）

　　（二）既有建筑整治。以網(wǎng)格化管理為抓手，加快推進(jìn)裸房整治工作，力爭(zhēng)2025年底前基本消除裸房，改善人居環(huán)境，顯著提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)、市住建局）

　　（三）公共空間打造。通過將古厝群落統(tǒng)一流轉(zhuǎn)租賃，探索引入鎮(zhèn)村本地產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)、美食體驗(yàn)空間、人文歷史展示空間、文化生活空間、民俗活動(dòng)空間、觀景空間等公益、文創(chuàng)、餐飲、產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)，提升本地居民獲得感，服務(wù)城鄉(xiāng)共享。建設(shè)一個(gè)中心公園，打造集改善生態(tài)、美化環(huán)境、體育健身、運(yùn)動(dòng)休閑、防災(zāi)避險(xiǎn)等多功能于一體的公共空間。依托鎮(zhèn)區(qū)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，打造田園景觀和休閑散步空間。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)、市住建局、自然資源局）

　　（四）特色挖掘呈現(xiàn)。深入挖掘梳理鎮(zhèn)村歷史人文、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)手工業(yè)等資源，呈現(xiàn)地域文化特色。建設(shè)村居南音表演、圖書閱覽、民俗活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)休閑等綜合功能陣地。鼓勵(lì)挖掘本地人文精神，形成特質(zhì)形象和符號(hào)，深入推進(jìn)“民族英雄第一鎮(zhèn)”建設(shè)和文旅強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)、市住建局）

　　（五）規(guī)范管理秩序。加強(qiáng)道路交通違法行為查處，重點(diǎn)整治車輛不按規(guī)定停放等行為，按照“主干道嚴(yán)控、次干道規(guī)范”要求，改善道路功能，合理設(shè)置停車位，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，堅(jiān)持整治與疏導(dǎo)相結(jié)合，消滅占道停車、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、游商游販等現(xiàn)象，規(guī)范道路交通秩序。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)）

　　（六）桿線整治。以鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)更新改造，開展“凈空行動(dòng)”，整治“空中蜘蛛網(wǎng)”，規(guī)范戶外纜線架設(shè)，按照標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)的要求，積極實(shí)施架空線入地改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)線路干凈、整潔、有序常態(tài)化，樹立文明城鎮(zhèn)形象。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)、南翼集團(tuán)）

　　（七）綠化提升。采用本地適宜樹種，景觀和常綠相結(jié)合，大力實(shí)施綠化工程，實(shí)施見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、院內(nèi)增綠、隔墻透綠。通過微整治，實(shí)施庭院美化和周邊田園整理，形成富有鄉(xiāng)土特色、低成本低維護(hù)的綠化環(huán)境。（責(zé)任單位：石井鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳動(dòng)員及策劃生成階段（2024年10月-12月）。市級(jí)各相關(guān)單位、石井鎮(zhèn)要第一時(shí)間進(jìn)行動(dòng)員部署，細(xì)化創(chuàng)建方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。石井鎮(zhèn)要精選確定策劃團(tuán)隊(duì)。各牽頭部門要會(huì)同石井鎮(zhèn)梳理創(chuàng)建任務(wù)審定策劃方案，設(shè)計(jì)方案要覆蓋各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容，并經(jīng)審定后交付實(shí)施。各市級(jí)牽頭部門要根據(jù)確定的年度任務(wù)安排進(jìn)度計(jì)劃。

　　（二）初步實(shí)施階段（2025年1月-2025年6月）。完成項(xiàng)目立項(xiàng)開工，6月底前要完成創(chuàng)建任務(wù)總量的40%以上，同時(shí)準(zhǔn)備資料迎接省里11月的中期考核。

　　（三）全面實(shí)施階段（2025年7月-2026年8月）。按計(jì)劃全面完成創(chuàng)建任務(wù)，對(duì)于滯后的各單項(xiàng)任務(wù)通報(bào)約談牽頭單位和實(shí)施單位。

　　（四）驗(yàn)收審核階段（2026年9月-10月）。根據(jù)集鎮(zhèn)任務(wù)清單內(nèi)容組織開展自查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改。同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、綠化、鎮(zhèn)容秩序的日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)反彈。準(zhǔn)備資料迎接省里考核。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工作組要加大協(xié)調(diào)、督促力度，不定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，通報(bào)任務(wù)完成情況；各責(zé)任單位要主動(dòng)靠前，加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)任務(wù)清單、工作臺(tái)賬和職能要求，積極推進(jìn)示范創(chuàng)建；石井鎮(zhèn)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)人力物力保障，確保快速高效完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（二）建立調(diào)度機(jī)制。市工作組定期或不定期召開工作調(diào)度會(huì)議；涉及各項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任單位同步建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，不定期召開工作例會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度；對(duì)于需泉州市直相關(guān)部門幫助解決的事項(xiàng)，各市直部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送市工作組，由市工作組將問題報(bào)送泉州市有關(guān)部門不定期協(xié)調(diào)調(diào)度。

　　（三）落實(shí)資金保障。石井鎮(zhèn)要多方籌措資金，市財(cái)政局要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌支持力度，市住建局會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取各級(jí)資金支持。

　　（四）發(fā)揮村民主體作用。鼓勵(lì)村民全程參與整治方案謀劃，提出整治項(xiàng)目需求；開展房前屋后整治、美麗庭院建設(shè)，投工投勞參與公共空間整治；通過村規(guī)民約或社區(qū)公約，引導(dǎo)村民共同管護(hù)；鼓勵(lì)認(rèn)管公共空間，認(rèn)養(yǎng)公共區(qū)域綠化植物。

　　附件：1．石井鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作組

　　2．閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)實(shí)施成效要素